上海市人口计生委主任黄红在上海市政府新闻发布会上透露，为应对日益加剧的少子化和老龄化问题，上海市一方面将鼓励符合生育二胎的家庭按政策生育，另一方面正在研究和制定针对失独家庭的特别扶助政策。

　　近日，上海市政府新闻办举行市府新闻发布会，会上市人口计生委介绍，上海人口总量持续增长，人口出生仍处于小高峰，人口老龄化程度不断提高，中心城区人口逐步向城郊接合区域转移。目前，步入生育旺盛期的人群主要为80后，今年6月抽样调查显示：本市户籍80后家庭的平均生育意愿为1.2个孩子，这些家庭中约有80%的夫妻双方都是独生子女。

　　今年出生人口大幅增加

　　今年前三季度，全市常住人口出生约16万人，其中户籍人口出生9万人，来沪常住人口出生7万人，分别比去年同期增加了1.3万人。市人口计生委主任黄红介绍，出生人口数量大幅度增加主要有三方面原因。第一，受户籍人口年龄结构的周期性波动影响，上世纪80年代生育高峰期出生的人口进入婚育期，形成新一轮生育小高峰，预计将持续到2017年。第二，符合政策生育二孩数量增加。第三，受非本市户籍人口总量增加的影响，在沪生育数量不断增加。